Fra norskopplæring til fagskole – AOF Østlandet testet broen flyktninger trenger

Et pilotprosjekt viser hvordan flyktninger med helsefaglig bakgrunn kan gå fra norskopplæring til fagskole og videre inn i norsk arbeidsliv

AOF Østlandet har gjennomført et unikt pilotprosjekt på vegne av Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse (HK-dir) som åpner veien fra grunnleggende ferdigheter til høyere yrkesfaglig utdanning for flyktninger med helsefaglig bakgrunn. Erfaringene er viktige – ikke bare for AOF Østlandet, men for hele Norge.

Mens debatten om flyktningers plass i norsk arbeidsliv ofte handler om rask overgang til jobb, har AOF Østlandet stilt et annet spørsmål:

Hva om vi i stedet hjelper flyktninger med å bruke den kompetansen de faktisk har?

Svaret tok form som pilotprosjektet «Prekvalifisering til, og tilpasning av høyere yrkesfaglig utdanning for flyktninger» – finansiert av HK-dir gjennom den nasjonale pilotordningen for modulbasert høyere yrkesfaglig utdanning.

AOF Østlandet var blant de første som fikk tildeling under ordningen, og prosjektet er et direkte uttrykk for organisasjonens strategiske satsning langs hele kompetanseaksen – fra grunnleggende ferdigheter til høyere yrkesfaglig utdanning.

Fra norskopplæring til fagskole gjennom en modell i to trinn

Flyktninger med relevant helsefaglig utdanning og realkompetanse fra hjemlandet trenger ikke starte helt på nytt. I AOF Østlandets modell fikk de et strukturert to-trinns løp som møter dem der de er.

Prekvalifisering med norskopplæring og fagspråk

I den første fasen gjennomførte deltakerne et prekvalifiseringsløp på tre til seks måneder. Her fikk de norskopplæring fra A2 til B1, opplæring i fagspråk innen helse- og oppvekstfag, innføring i den norske samfunnsmodellen, digital kompetanse og kartlegging av realkompetanse.

Tilpasset fagskoleutdanning innen psykisk helsearbeid

Den andre fasen besto av 18 måneders fagskoleutdanning tilsvarende 60 studiepoeng, med fordypning i psykisk helsearbeid – et fagfelt der behovet for kvalifisert arbeidskraft forventes å øke betydelig i årene som kommer.

Et grunnleggende prinsipp i modellen var å integrere norskopplæringen med fagspråket.

I stedet for å behandle språk og fag som to separate løp, kombinerte modellen dem i én helhetlig læringsprosess. Studentenes tilbakemeldinger viser at kombinasjonen av norskopplæring, fagspråk og emneoppgaver ga konkrete fremskritt både muntlig og skriftlig.

Underveis måtte modellen justeres for å møte endrede rammevilkår for deltakerne.

Bred støtte fra lokale partnere

Et formalisert partnerskap mellom AOF Østlandet og lokale aktører la grunnlaget for prosjektet og speiler organisasjonens sterke forankring i arbeidslivet og lokalsamfunnet.

Partene hadde en felles ambisjon om å sikre at kvaliteten og læringsutbyttet svarte til arbeidslivets krav og forventninger. Dette ble gjort gjennom blant annet gjesteforelesninger, hospitering og nettverksbygging.

Fra norskopplæring til fagskole – og videre til jobb

Studentene som fullførte prosjektet tok et reelt steg inn i norsk helse- og omsorgssektor.

Gjennom kombinasjonen av norskopplæring, fagspråk og 350 timers praksis ved norske helseinstitusjoner fikk de ikke bare formell kompetanse – de fikk også fotfeste i norsk arbeidsliv.

Én student fikk fast jobb ved sin praksisplass etter endt praksisperiode. En annen er i arbeid som brukerstyrt personlig assistent (BPA).

Praksisarenaen fungerte dermed som en direkte rekrutteringskanal.

Like viktig var opplevelsen av å få anerkjent kompetansen de hadde med seg fra hjemlandet. Studentene ble ikke møtt som ufaglærte, men som fagpersoner med potensial til videre utvikling.

Dette skapte motivasjon, mestring og en sterkere tilhørighet til norsk arbeidsliv.

Utfordringer på veien fra norskopplæring til fagskole

Prosjektet avdekket også flere strukturelle utfordringer.

Den største utfordringen var spenningen mellom prosjektets utdanningsmål og integreringslovens arbeidsorienterte logikk.

Underveis ble introduksjonsprogrammet forkortet til tre til seks måneder for flyktninger med videregående eller høyere utdanning fra hjemlandet. Samtidig ble arbeid definert som sluttmål fremfor videre utdanning.

Dette førte til at flere NAV-kontorer ikke godkjente videre utdanning etter avsluttet introduksjonsprogram.

Prosjektet erfarte også at ulike NAV-kontorer tolket regelverket forskjellig, noe som skapte usikkerhet i rekrutteringsprosessen.

En annen utfordring var finansieringen av livsopphold under prekvalifiseringen. Lånekassen godkjente kun fagskoledelen for lån og stipend, ikke forberedelsesfasen.

Dette påvirket både rekruttering og gjennomføring, og er et problem utdanningsinstitusjonene ikke kan løse alene.

For å møte utfordringene la prosjektteamet om prekvalifiseringen til en nettbasert modell, integrerte norskopplæringen med det første emnet i fagskolen og utvidet tilbudet til deltakere fra hele landet.

Kunnskap som kan komme hele Norge til gode

Norge trenger nær 50 000 nye årsverk i helse- og omsorgssektoren innen 2031.

Flyktninger med helsefaglig bakgrunn representerer en viktig del av løsningen, men bare dersom de får reelle muligheter til kompetanseheving og anerkjennelse av tidligere utdanning.

Prosjektet er en naturlig del av AOF Østlandets strategiske satsning langs hele kompetanseaksen – fra grunnleggende ferdigheter og norskopplæring, via fagbrev og til høyere yrkesfaglig utdanning.

Som en aktør som arbeider langs hele denne aksen, er AOF Østlandet unikt posisjonert til å tilby helhetlige løp der norskopplæring, realkompetansekartlegging og fagskoleutdanning henger naturlig sammen.

Modellen er testet. Erfaringene er dokumentert. Nå er kunnskapen klar til å deles med resten av sektoren.

Prosjektet er en naturlig del av AOF Østlandets strategiske satsning langs hele kompetanseaksen: fra grunnleggende ferdigheter og norskopplæring, via fagbrev og til høyere yrkesfaglig utdanning, og griper inn i deres satsning innen forskning, utvikling og innovasjon.

Som en aktør som arbeider langs hele denne aksen, er AOF Østlandet unikt posisjonert til å tilby helhetlige løp der norskopplæring, realkompetansekartlegging og fagskoleundervisning henger naturlig sammen. Modellen og erfaringene er nå klar for å deles med resten av sektoren.

Les sluttrapporten for prosjekt HYUFLY2022-10012 her.

Ønsker du mer informasjon om norskopplæring eller fagskoleutdanning?

AOF Østlandet tilbyr opplæring og utdanningsløp innen en rekke fagområder – fra grunnleggende ferdigheter og norskopplæring til høyere yrkesfaglig utdanning. Fyll ut kontaktskjemaet nedenfor dersom du ønsker mer informasjon om våre tilbud eller hvordan vi kan hjelpe deg videre.